Jogi,
társadalmi és gazdasági kísérlet a marihuánafogyasztás engedélyezése az
amerikai Colorado államban. Az eredmény világszerte befolyásolhatja a
viszonyt a cannabishoz. Rövid
időre hírességgé emelték az egymás sarkát taposó tévéstábok Denverben
Sean Azzaritit, az Irakot és Afganisztánt megjárt egykori
tengerészgyalogost, aki 1937 óta az első amerikaiként legálisan vehetett
rekreációs célra marihuánát az Egyesült Államokban. A poszttraumás
stresszel küzdő veterán korábban is vásárolhatott orvosi marihuánát, és
az arcát adta ahhoz a kampányhoz, amelynek eredményeképpen Colorado
állam a 2012-es elnökválasztással egy időben tartott népszavazáson a
fogyasztás teljes legalizálásáról döntött.
Az
év első napján a 32 éves Azzariti 3,5 grammot vett a Bubba Kush
márkanevű fűből, mellécsapott egy kis cannabistartalmú sütit, és 59,74
dollárt fizetett értük. Colorado a világ első helye, ahol állami
szabályozás mellett legálisan forgalmazható a marihuána; saját célra hat
tő vadkender termesztése 2013 elejétől lehetséges, az orvosi célú
cannabist pedig 2000-ben szavazták meg, de ahhoz recept kellett. A
füvezés Mekkájaként emlegetett Hollandiában formailag tiltott, csak a
gyakorlatban megtűrt a marihuána, míg Uruguayban engedélyezték ugyan, de
a termesztési és értékesítési rendszer még nem működik (HVG, 2013.
december 21.). Az USA-ban Washington állam lehet a második, mert egy
2012-es referendumon ott is a legalizálás mellett álltak ki, de még
folyik az engedélyeztetés, és az árusítás megindulására május-júniusig
kell várni.
Furcsa
jogi helyzet állt elő az USA-ban, az 1970-es kábítószer-ellenes törvény
szövetségi szinten tiltja ugyanis a könnyűdrogokat. A washingtoni
igazságügy-minisztérium azonban tavaly augusztusban közölte Coloradóval
és Washingtonnal, hogy utat enged a kísérletnek, és eltekint a
jogszabály alkalmazásától, ha nyolc feltétel teljesül. Többek között meg
kell akadályozni, hogy fiatalkorúak fogyaszthassanak, hogy a cannabis
átkerülhessen másik szövetségi államba, hogy a szervezett alvilág
szerepet vállaljon az üzletben, s azt is el kell kerülni, hogy a füvezés
közegészségügyi problémát okozzon, vagy az utakat ellepjék a betépett
autósok. Fölmerült, hogy a washingtoni adminisztráció ugyanilyen
türelmes lesz-e, ha Barack Obama után konzervatív elnök jön, mert
hasonlóra már volt példa: a demokrata Jimmy Carter mandátumának vége
felé, 1979-ben esély tűnt a lazításra, majd az 1980-ban győztes
republikánus Ronald Reagan idején elindult a drogellenes háború, ami
több száz milliárd dollár elköltése után is felemás eredménnyel járt.
Coloradóban
ezért aprólékos szabályokat hoztak. A vásárlásnál mindenkinek igazolnia
kell magát, az állam lakosai tranzakciónként legfeljebb egy uncia
(28,35 gramm) marihuánát vehetnek – ez nagyjából 60 spanglira elég –, a
más államból érkezők pedig ennek a negyedét. Az üzletbe akárhányszor
vissza lehet térni, de egyszerre senkinél sem lehet egy unciánál több
fű, nyolc uncia birtoklása fölött már 100 ezer dollár és három év börtön
lehet a büntetés. A vásárláshoz minimum 21 évesnek kell lenni – az
USA-ban ez a legális alkoholfogyasztás korhatára is, miközben a
nagykorúságé 18 év. (Coloradóban 18 és 21 év között januártól
pénzbüntetés jár a birtoklásért, korábban börtön is kiszabható volt.)
Közterületen és középületben tilos füves cigit szívni vagy látható
helyen marihuánát tartani, illetve másnak átadni – az otthon magányában
viszont meg lehet osztani, de csak ingyen, szívességként –, és sehol sem
szabad rágyújtani, ahol dohányozni is tiltott. Vásárolni kizárólag
készpénzzel lehet, mert az elszámolási rendszer miatt államok közötti
tranzakciót megvalósító hitelkártyás fizetés a szövetségi tilalomba
ütközne. Az egyes önkormányzatok meghatározhatják, hogy a területükön
hol lehet árulni marihuánát, és a szállodák éppúgy megtilthatják a
vendégeiknek a fogyasztását, mint az ingatlantulajdonosok a bérlőiknek.
A
cannabisboltok reggel nyolctól éjfélig tarthatnak nyitva, és külön kell
tudniuk kiszolgálni a rekreációs vásárlókat és a recepttel érkezőket.
Ez utóbbiak marihuánájában magasabb lehet a kábulatot hozó fő hatóanyag,
a tetra-hidrocannabinol (THC) aránya. A csempészés megakadályozására a
denveri repülőtérre nem szabad cannabist vinni, akinél mégis találnak,
az 999 dolláros bírságra számíthat. Colorado híres a síparadicsomairól,
ám azok szinte mindegyike a szövetségi erdőhatóság ellenőrzése alatt
áll, ezért elvileg ott sem szabad füvezni. Más kérdés, hogy cannabist
nem csak szemmel láthatóan, az előre sodortan darabonként tíz dollárért
árult spanglik elfüstölésével lehet fogyasztani. Az üzletekben – azok
egyelőre csak olyanok lehetnek Coloradóban, amelyeknek orvosi célra
szolgáló cannabis árusítására van engedélyük – a dózis feltüntetésével
sütiben, csokiban, mézben, jégkrémben is kapható, elérhető az
e-cigarettához hasonló eszközökben a marihuána, és népszerűek a fűvel
feldobott ételek receptjeit tartalmazó szakácskönyvek is.
A
legalizálás ára a cannabis forgalmára kivetett 25 százalékos különadó,
amit a legtöbb más termék után járó fogyasztási adón – a mértéke
Coloradóban 2,9 százalék, amire az önkormányzatok is rátehetnek – felül
kell fizetni. Colorado arra számít, hogy a rekreációs marihuána piaca az
idén 578 millió dolláros lehet – az első nap értékesítése elérte az
egymilliót, amikor az árak unciánként 200–400 dollár között mozogtak –,
amiből 67 milliós adóbevétel születhet. A népszavazáson arról döntöttek,
hogy a pénzt főleg iskolák és utak építésére használják.
A
liberalizálás ellenzői azt hangoztatják, nehéz lesz megakadályozni,
hogy a fiatalkorúak birtokába jusson a marihuána, Washington államban
máris megnőtt a cannabis hatása alatt vezetők száma, és a könnyűdrog
élettani hatásai károsak. A legalizálás védelmezői azzal vágnak vissza,
hogy miközben az USA-ban évente ezrek halnak meg alkoholmérgezésben,
marihuánatúladagolásban még senki sem hunyt el, a tiltással szemben a
szabályozott piac előnyét pedig éppen a szesztilalom 1933-as feloldása
mutatta meg.
Az
1920–1933 közti prohibíciónak – amely csak a szervezett alvilágot
gazdagította – a coloradói kísérlet kapcsán sokat emlegetett
megszüntetése az alkoholra kivetett adó révén alaposan megdobta a
washingtoni költségvetés és a szövetségi államok bevételét, és sokan
ezzel is érvelnek a marihuána teljes legalizálása mellett. Az USA 20
államában, valamint a fővárosban, Washingtonban lehet orvosi célra
cannabist vásárolni – állítólag New York állam is ezt tervezi –, és a
tapasztalatok szerint nem túl bonyolult recepthez jutni: a legutóbbi,
2011-es összesítés szerint ez évi 1,7 milliárd dolláros piac volt.
Coloradóra
és Washingtonra figyel számos állam – például Alaszka, Arizona, Oregon
és az orvosi cannabist 1996-ban elsőként engedélyező Kalifornia –, ahol
már gyűjtik az aláírásokat, hogy az idei kongresszusi választásokkal egy
időben referendumot tartsanak a legalizálásról. Még többen a 2016-os
elnökválasztási évre készülnek, és ha a coloradói kísérlet beválik,
előbb-utóbb az egész USA-ban szabaddá tehetik a füvezést. Ezt ígéri,
hogy a Gallup közvélemény-kutató intézet tavaly októberben mért először
biztos, 58 százalékos támogatottságot a marihuánafogyasztás
törvényesítése mellett. A kérdést először 1969-ben, a szexuális
forradalom mellett a kábítószerezésről is elhíresült hippikorszak idején
tették fel – akkor 12 százalék akarta a legalizálást.
(HVG)
“…ha a coloradói kísérlet beválik, előbb-utóbb az egész USA-ban szabaddá tehetik a füvezést…”
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése